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同时,3分钱的接网费用也远不足以弥补内蒙古风电送京津唐电网距离数百公里的实际送电成本,影响电网企业建设风电输电设施的积极性,由此造成内蒙古风电有电送不出的窝电现象。
当前要研究提出循环经济国家实施方案,明确我国循环经济发展的思路、目标、步骤和政策措施等,指导全国循环经济健康发展。传统经济是由"资源---产品---污染排放"所构成的物质单向流动的线性经济发展模式,对资源的利用常常是粗放的和一次性的,具有高开采、低利用、高排放(所谓两高一低)特征。
循环经济思想起源于上世纪60年代美国经济学家鲍尔丁提出的"宇宙飞船理论",90年代受到各国重视并得以快速发展节约型国民经济体系是节约型社会的基石。8、以资源节约为重要目标的政府宏观调控体系。2、以资源节约与综合利用为特征的国民经济体系。政府设置资源节约专门机构,充分保证政府资源节约职能的有效行使和促进全社会资源节约目标的实现。
建设节约型社会的目标是:经济不断发展、资源得到节约使用、人与自然更加和谐、人民生活更加殷实。三、节约型社会的实现途径 建设节约型社会事关我国长远发展大计,是一项庞大的系统工程,必须综合利用行政法制、市场机制、宣传舆论等各种途径,动员全国上下,举全社会之力,才能取得实质效果。目前海水西送试验示范工程已进入规划论证阶段,该项目是将渤海海水提调上内蒙高原煤炭基地,在海水作为褐煤发电和煤化工冷却水的同时将海水淡化,满足大规模开发煤炭的用水需求,同时逐步推进内蒙荒漠土地的生态恢复。
关键是未来经济发展急需新的驱动力。跨国公司通过对技术和品牌的控制取得了产品的主导权获取高额利润,我国加工企业只能获得微薄的加工费用,却承担了能源消耗和环境污染的代价。总体思路是,遏制经济下滑、保持经济持续较快增长明确为宏观调控的重点,实施积极的财政政策和相对宽松的货币政策,有针对性地制定部分行业振兴规划,同时利用税收和产业政策等手段,切实加大宏观调控力度,着力优化产业结构,大力拓展国际市场,优化生产力布局,在遏制经济发展下滑的同时,推动我国经济发展尽快上一个新的台阶。实施石油替代,是解决我国石油问题的战略选择。
要重点开展以整体煤气化联合循环(IGCC)技术、和二氧化碳捕捉(CCS)技术为依托的绿色煤电工程项目,以煤炭洗选、瓦斯抽取利用等为重点的煤炭清洁化工程。(三)我国是全球最大的碳排放国,必须承担减缓温室气体排放的责任。
对符合资源节约、环境保护和低碳发展等绿色发展要求的企业和项目加大信贷支持。培育一批具有国际竞争力的大企业,发展壮大中小企业。(三)国家实施的重大战略。我国当前所处的状况也不例外。
建议国家有关部门尽快制定国家生物质能源发展战略,科学规划油料能源林种植区域,合理布局炼油装置建设,按照政府投资和吸引社会资金投入相结合的思路,大力推进油料能源林建设和生物柴油产业化开发,充分调动中石油、中石化、中海油等中央企业积极性,争取在未来五年内建成2亿亩油料能源林示范工程,形成2000万吨生物柴油生产能力。1、双重影响,经济下滑。四是非国有经济投资没有启动,房地产市场仍然很冷。如果上述目标在未来气候谈判中为大多数国家所接受,为实现这一目标,就需要国际社会作出量化的减排承诺。
我国正处于城市化加快发展过程中,随着城市规模不断扩大,交通压力与日俱增,拥堵现象日益突出,居民出行难成为困扰大城市可持续发展的重大问题。二是中小企业发展仍然十分困难。
我国从80年代到现在已经大致经历了三次波动,一次是80年代中到90年代初。伴随这个时期,要完成工业化、城镇化和经济社会的全面现代化,国际经验表明,这个时期也是各种矛盾非常集中、非常尖锐的时期,如贫富差别、资源约束、竞争力弱、金融危机等。
发达国家基本认可的二氧化碳排放目标,是到2020年左右实现比2000年减排25%~40%,到2050年减排80%以上并努力实现近零排放。突出表现在四点:其一是重大装备主要靠进口。我国荒山荒地资源有30亿亩以上,利用丰富的荒山荒地种植木本油料植物发展生物柴油,目前工程技术可行、市场需求广阔、经济效益可观、生态功能显著,同时还具有不与人争粮、不与粮争地、对环境友好的特点,对于增强能源供给能力、改善生态环境质量十分重要,尤其是在当前农民大量回乡情况下,可以吸纳大量富余劳动力就业,是一条典型的以工代赈扩大就业、促进贫困地区脱贫致富的重要途径。我们应当清醒地认识到,我国尽管是最大的碳排放国,但同时也是最大的发展中国家,"十二五"及今后一个时期,我国既不能不顾气候变化现实走高碳发展的路子,也不能受温室气体减排的过度约束,贻误发展机遇。为此,2050年全球温室气体排放量必须比2000年至少减少50%,届时全球人均温室气体排放相应需控制在2吨二氧化碳当量左右。(三)实现长期持续快速发展必须有新的驱动力。
我国从1978年实行改革开放以来,经济发展开始起步,逐步加速,1978年到2008年年均GDP增长9.5%左右,完成了第一阶段任务,人均GDP将从300美元以下提高到3000多美元。形成具有资源节约理念的社会组织体系。
近百年来,人类燃烧化石燃料排放二氧化碳等温室气体,是导致气候变暖的最主要原因,已为世界各国所公认,减少二氧化碳排放直接关系全球环境安全。(四)绿色发展是我国未来发展战略的一条主线。
其四是在外资企业中以加工企业为主。要求出手要快、出拳要重、措施要准、工作要实,尽快落实。
加强技术创新,实现技术跨越,促进产业升级。"三低"(低成本、低价格、抵挡次),尽管价格竞争力较强,但导致贸易增量不增价甚至跌价的状况。尽管到目前为止,国家对绿色发展没有进行部署,但绿色发展作为资源节约型、环境友好型发展战略,包含了建设节约型社会、发展循环经济、实施节能减排战略等内容,是我国在未来一个时期的重大战略,表明我国在实现和平崛起的过程中,将利用尽量少的资源,同时将对环境的破坏降到最低限度。这就是经济发展的大走势。
今年进入这轮周期的下行调整期。六是鼓励企业购买国外资源。
受世界金融危机的影响,我国经济发展面临严峻挑战,但是中国经济发展的大趋势不会改变。什么叫科学发展?我认为:就是要实现高效低耗的节约型发展、人民群众生命安全得到有效保护的安全型发展、发展成果惠及全社会成员的普惠型发展、对生态环境的破坏降低到最低限度的环境友好型发展、经济竞争力不断提高的创新型发展。
新能源发展重点应放在核电、风电、太阳能发电、利用荒山荒地种木本油料植物发展生物柴油、农村沼气发电等工程上。为了应对气候变化的严峻形势,国际社会要求世界各国必须转变高二氧化碳排放生存发展方式,减少二氧化碳排放。
四、我国绿色能源发展思路 (一)指导思想。建立绿色产品认证制度,制订鼓励绿色消费的经济政策,鼓励居民优先购买经过环保标志认证的产品,以及经过清洁生产审计或通过环境管理体系认证企业的产品,积极引导绿色消费。一是制定了十大行业振兴规划。4、经济发展与环保的矛盾越来越尖锐。
继实施西部大开发战略后,又相继实施振兴东北等老工业基地战略、加快中部崛起战略、发展天津滨海新区战略、加快新疆发展战略、促进长三角协调发展意见和促进宁夏发展的意见,目前即将出台促进重庆统筹城乡发展战略等,这些措施对推进区域协调发展都有重要作用。三是提出建设节约型社会战略。
这是按照节约资源基本国策,推进我国现代化建设、全面建设小康社会的内在要求。04年抵达波峰,05年、06年、07年经济增长持续在11%左右的高位运行,08年也有9%。
支持有条件的企业走出去,加快国外市场开拓进程。最为重要的是提出科学发展观理念。